2月18日品橙旅游網(wǎng)發(fā)布《2016年各省自治區(qū)直轄市旅游成績單》,并作如下說明:“近日,各地省直轄市紛紛亮出2016年旅游成績單,據(jù)品橙旅游不完全統(tǒng)計(jì),從成績單來看,廣東、江蘇、浙江分列旅游收入前三位,山東、浙江、河南分列接待旅游人次前三位,云南、貴州、江西旅游收入增幅最大”。“根據(jù)各省已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù),共有30個省、自治區(qū)和直轄市,其中西藏自治區(qū)未查詢到數(shù)據(jù)”。
感謝“品橙旅游”及時提供了這張匯總表。對這張表中列出的數(shù)字,可以進(jìn)行各種分析。廣東、江蘇、浙江旅游收入是否位前三位,山東、浙江、河南接待旅游人次是否位前三位,也有待探討。因?yàn)檫@份“成績單”恰恰說明目前的旅游數(shù)據(jù)泡沫太多,“縱向不可加、橫向不可比”。這個“成績”排名榜并不準(zhǔn)確。
本人則從國家統(tǒng)計(jì)局近日提出的數(shù)據(jù)打假、統(tǒng)計(jì)改革的角度,略作分析。
1月9日國家旅游局宣布:“2016年,我國旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,預(yù)計(jì)全年國內(nèi)旅游44.4億人次,同比增長11%;國內(nèi)旅游總收入3.9萬億元,同比增長14%”。
本人把各省區(qū)市自己公布的數(shù)據(jù)相加后發(fā)現(xiàn):30個省區(qū)市旅游總收入13萬億元,是全國3.9萬億元的3倍多;27個省區(qū)市接待國內(nèi)游客共95億人次(如上待補(bǔ)的江蘇省、四川省和遼寧省數(shù)據(jù),可能為11億人次),是全國44.4億人次的近3倍。本人曾多次做過這種比較,各省區(qū)市公布旅游收入之和與國家旅游局公布的全國總收入相比,2004年為2.7倍,2010年為2.3倍,2012年為1.9倍。可見,至今這兩者之間的差距越來越大了。且不說國家旅游局公布的44.4億人次有無水份,但“縱向不可加、橫向不可比”確是越發(fā)嚴(yán)重了。
本人根據(jù)該《成績單》整理的各省區(qū)市公布的游客人數(shù)同比增長率:
11%(全國增長率)以下:北京、上海、浙江、山東。
12-15%:廣東、湖北、河南、天津、黑龍江。
15-20%:安徽、湖南、廣西、福建、陜西、吉林、內(nèi)蒙古、重慶。
20-25%:江西、河北、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
25-30%:河北。
30-40%:云南。
40%以上:貴州。
2016年各省區(qū)市公布的旅游收入同比增長率為:
14%(全國增長率)以下:北京、上海、江蘇、湖北。
15-20%:廣東、浙江、山東、海南、河南、遼寧、天津。安徽、內(nèi)蒙古、重慶、黑龍江。
20-25%:四川、山西。
25-30%:湖南、廣西、陜西、寧夏、甘肅、青海、福建、吉林。
30-40%:江西、河北、新疆。
40%以上:貴州、云南。
可見,接待游客人數(shù)和旅游收入同比增長率低于全國平均數(shù)的僅4個省市,其中上海市和北京市最低,貴州省和云南省最高。
2月16日筆者在《中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》發(fā)表《應(yīng)從三方面改革旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》一文中寫道:“在筆者看來,如果說從地區(qū)來說遼寧省是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的重災(zāi)區(qū),那么從部門來說旅游系統(tǒng)則是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的重災(zāi)區(qū)或之一”。品橙旅游發(fā)的這張“成績單”又一次驗(yàn)證了這個判斷。
前任國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)曾力推以過夜游客數(shù)作為國內(nèi)游游統(tǒng)計(jì)的核心指標(biāo),在杜一力主持下進(jìn)行國內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)改革。這個改革符合國際慣例,也符合旅游是離開慣常居住地去其他方休閑和體驗(yàn)的本質(zhì)特征。不過夜很難說是“離開慣常居住地”。這個改革可以有效訪止一個游客一次旅游被重復(fù)統(tǒng)計(jì)的弊端。如國內(nèi)流行的以旅行社、景點(diǎn)、酒店和旅游車為渠道的統(tǒng)計(jì)方式,極易發(fā)生1名游客被多次重復(fù)統(tǒng)計(jì)為多個“人次”。在信息數(shù)字化、智能化的條件下,以酒店、民宿、客棧等旅居設(shè)施的接待記錄為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),縣、市、省、全國依次匯總統(tǒng)計(jì)過夜旅客人數(shù)比較容易做到,能實(shí)現(xiàn)“縱向可加、橫向可比”,而且還能通過“大數(shù)據(jù)”分析準(zhǔn)確地掌握旅客的客源地、旅行目的、流向和停留天數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是一舉多得之法??上н@項(xiàng)改革開展了多年之后無果而終,不知何故。
期待改革游統(tǒng)計(jì)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如2015年9月國家旅游局旅游統(tǒng)計(jì)工作座談會所指出的,徹底結(jié)束沒有旅游數(shù)據(jù)總量分析的歷史,建立一個以旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系為基礎(chǔ),以國家、省、市、縣四級縱向聯(lián)動機(jī)制為依托,以公安、商務(wù)、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門及大型旅游企業(yè)橫向數(shù)據(jù)交換為支撐,“縱向可加、橫向可比”的旅游統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分析的完整體系。
當(dāng)然,旅游統(tǒng)計(jì)改革不只是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法的技術(shù)層面的改進(jìn),更重要的是統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制的改革、發(fā)展旅游指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。否則,統(tǒng)計(jì)“大數(shù)據(jù)”改革很可能成為做“大”旅游數(shù)據(jù)“改革”。
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