發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領(lǐng)域有效供給的重要節(jié)點(diǎn)，還可以推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中國(guó)制造向中國(guó)智造發(fā)展

最近召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“加大旅游、文化等領(lǐng)域有效供給”。近年來(lái)，旅游需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，旅游領(lǐng)域有效供給不足問(wèn)題突出，其中包括與旅游發(fā)展配套的旅游裝備制造業(yè)相對(duì)滯后。

發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領(lǐng)域有效供給的重要節(jié)點(diǎn)，還可以推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中國(guó)制造向中國(guó)智造發(fā)展。旅游裝備制造業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，有以下三類：一是高端裝備制造業(yè)，即科技密集型設(shè)施設(shè)備制造業(yè)；二是戶外運(yùn)動(dòng)配套裝備制造業(yè)；三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)多屬技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，促其發(fā)展可以改善制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以世界文化名城巴黎為例，憑借著優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)、旅游優(yōu)勢(shì)，發(fā)展郵輪游艇旅游、房車市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球旅游裝備制造業(yè)的翹楚。在我國(guó)，為迎接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)和支撐的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第四次工業(yè)革命”，要積極推動(dòng)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)旅游需求與旅游供給有效平衡。

一是利用旅游需求拉動(dòng)的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。尋找更為廣闊的市場(chǎng)是旅游裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力之一。隨著旅游休閑的需求不斷升級(jí)，從觀光游向觀光、休閑、度假等多樣化、體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變，需要配套的高品質(zhì)旅游裝備與之相適應(yīng)，房車、郵輪、游艇、水上飛機(jī)等新型旅游休閑項(xiàng)目以及各類戶外運(yùn)動(dòng)得以發(fā)展。近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，各地要因地制宜發(fā)展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運(yùn)動(dòng)和電子競(jìng)技等，配套建設(shè)營(yíng)地、碼頭等設(shè)施，發(fā)展民族民間健身項(xiàng)目，提升器材裝備研發(fā)制造能力，滿足日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求。利用旅游需求拉動(dòng)的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，實(shí)質(zhì)上就是利用旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，延伸旅游裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游裝備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，重塑旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

二是利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)作為資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，加快裝備制造向裝備創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。國(guó)家旅游局聯(lián)合交通部等部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提出，要加快推動(dòng)我國(guó)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以重點(diǎn)裝備為核心，立足自主發(fā)展并結(jié)合引進(jìn)消化，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依照“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略重點(diǎn)布局的十大類高端裝備產(chǎn)業(yè)，將航空制造業(yè)、軌道交通設(shè)備業(yè)、智能制造裝備業(yè)等作為旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，主要發(fā)展包括郵輪、游艇、索道纜車、游樂(lè)設(shè)施、低空飛行器、房車等高端旅游裝備。該實(shí)施意見確定今后五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)郵輪自主設(shè)計(jì)和建造、發(fā)展大眾消費(fèi)游艇產(chǎn)品、提升索道纜車本土化制造水平、促進(jìn)游樂(lè)設(shè)施裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)低空飛行旅游裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，可以縮短我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家在自主研發(fā)和設(shè)計(jì)、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品和后期服務(wù)等方面的距離。

三是利用集群化途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)集群化發(fā)展，可以促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，推動(dòng)人才的培養(yǎng)及聚集。旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的廣州、珠海、上海、天津、廈門、大連等地已形成了游艇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。隨著高端旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)將加快集聚步伐，向園區(qū)集聚、向發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向人才和科技密集型地區(qū)集聚。為此，要從全國(guó)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的旅游特色資源，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，推動(dòng)相應(yīng)旅游裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，打造集創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造為一體的旅游裝備產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)”與“區(qū)域品牌效應(yīng)”。

四是利用“旅游+”的融合途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)角度，加快制造業(yè)與旅游業(yè)深度融合以及旅游裝備制造與服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)、功能等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)旅游業(yè)升級(jí)激發(fā)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，通過(guò)旅游裝備發(fā)展拉動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從企業(yè)角度，促進(jìn)裝備制造和旅游企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的深度合作并形成利益共同體，發(fā)展聯(lián)盟體中間型經(jīng)濟(jì)組織，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和市場(chǎng)推廣方面協(xié)同提升，推出滿足旅游市場(chǎng)需求的相關(guān)適銷對(duì)路產(chǎn)品。

五是利用信息化技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。波拉特在《信息經(jīng)濟(jì)》中，把信息和信息活動(dòng)從三大產(chǎn)業(yè)分離出來(lái)，構(gòu)成獨(dú)立的信息產(chǎn)業(yè)。信息化技術(shù)融入旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。從全球來(lái)看，裝備制造業(yè)信息化包括柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)以及制造智能化成為世界裝備制造業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。旅游裝備制造與信息化、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合有利于采用新的商業(yè)模式，有助于推廣最新技術(shù)的使用和最新產(chǎn)品及服務(wù)生產(chǎn)的擴(kuò)展。發(fā)展旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)的信息化可以促進(jìn)高技術(shù)化、高附加值化以及智能化。這將進(jìn)一步為智慧旅游建設(shè)的深入推進(jìn)提供裝備支撐，如自助導(dǎo)游系統(tǒng)裝備，各類景區(qū)交通監(jiān)控、導(dǎo)航設(shè)備以及智能安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理設(shè)備等。（特約評(píng)論員張苗熒）